1月28日上午，内蒙古自治区人民政府新闻办公室召开“2025年全区金融运行情况及金融支持自治区高质量发展情况新闻发布会”。中国人民银行内蒙古自治区分行党委委员、副行长王庆年，金融研究处处长高国鹏，货币政策处处长李永泽，外汇管理处一级调研员胥晓武出席新闻发布会。新华社、中宏网、城市金融报、新浪网、内蒙古日报社、内蒙古广播电视台等15家中央驻区媒体及地方媒体受邀参加。

邬晨晨 ■内蒙古自治区党委宣传部新闻发布与传播处

各位记者朋友们，大家上午好！

欢迎大家参加自治区政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到中国人民银行内蒙古自治区分行党委委员、副行长王庆年先生，内蒙古自治区分行金融研究处处长高国鹏先生，货币政策处处长李永泽先生，外汇管理处一级调研员胥晓武先生，请他们介绍相关情况，并回答记者朋友提出的问题。

首先，请王行长介绍2025年全区金融运行情况及金融支持自治区高质量发展情况。

王庆年 ■中国人民银行内蒙古自治区分行党委委员、副行长

媒体朋友们：

大家上午好，感谢各位一直以来对自治区金融事业及人民银行、外汇局各项工作的关注和支持。下面，我向大家介绍2025年全区金融运行情况以及金融支持自治区高质量发展情况。

2025年，全区金融系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实自治区党委政府、人民银行总行工作要求，精准执行适度宽松的货币政策，扎实做好金融“五篇大文章”，金融支持服务实体经济质效稳步提升，助力自治区“十四五”圆满收官。总体来看，全区金融运行呈现“总量稳、结构优、利率降”的态势，为自治区经济稳定增长营造了良好的货币金融环境。

一、金融运行总体平稳，融资成本稳中有降

12月末，全区金融机构人民币各项贷款余额33151.3亿元，按可比口径计算，比年初增加2014.9亿元，同比增长6.3%，与经济增长目标基本匹配。全区金融机构人民币各项存款余额41552.6亿元，比年初增加2511.7亿元，同比增长6.4%，信贷总量保持平稳增长。2025年，全区新发放人民币贷款加权平均利率同比下降0.74个百分点，其中，新发放企业贷款加权平均利率和个人住房贷款加权平均利率分别为2.99%和3.11%，同比分别下降0.35和0.17个百分点，社会综合融资成本低位运行。

二、金融“五篇大文章”扎实推进，信贷结构持续优化

2025年，中国人民银行内蒙古自治区分行牵头推进金融“五篇大文章”，构建形成“1个总体方案+5个专项领域实施方案+N项政策措施”政策体系，持续加大对自治区重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，全区信贷资源加速向“五篇大文章”领域集聚。

一是发展科技金融激发创新活力。用好科技创新和技术改造再贷款，联合相关部门建立统筹推进机制，强化科技领域融资对接、政策宣导、金融产品推介等金融服务，为自治区“科技兴蒙”行动和“科技突围”工程注入强劲金融动能。截至2025年12月末，全区科技创新和技术改造贷款余额140.7亿元，较2025年初增加117.7亿元，科技贷款获贷企业7278家，较年初增加667家，累计发行科技创新债券115亿元。 

二是深耕绿色金融助力节能降碳。充分发挥碳减排支持工具激励引导作用，加大绿色贷款投放。2025年以来累计发放碳减排贷款80.7亿元，金融机构获得碳减排支持工具资金48.4亿元，支持企业77家，带动碳减排量328.9万吨。制定内蒙古自治区煤电、钢铁、农业转型金融标准，建立转型金融项目库。截至2025年12月末，全区煤电、钢铁及农业转型金融入库项目32个，落地转型金融贷款8.1亿元。推动金融机构针对性开发“碳标签”贷款等绿色信贷产品服务，先后落地全国首单肉类、木制品“碳标签”挂钩贷款1.6亿元。

三是发力普惠金融提升服务质效。落实自治区“助企行动”要求，不断完善普惠金融政策体系，强化制度保障，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构持续加大对民营、中小微企业的信贷资源投入。截至2025年12月末，全区民营经济贷款余额8056.9亿元，中小微企业贷款余额12675.3亿元，分别同比增长7.5%和6.9%。加大涉农领域金融供给，将活体牲畜、农业基础设施、温室大棚等农牧业经营主体“沉睡”资产纳入金融机构抵质押物范围，探索开展“农畜贷”金融服务工作，创新“政银保担监”多方共担模式，盘活农村牧区资源。截至2025年12月末，全区农畜贷贷款余额91.4亿元。

四是做好养老金融赋能银发经济。用好服务消费与养老再贷款，加快构建养老金融产品与服务体系，不断加大养老产业信贷投放力度。2025年以来累计发放服务消费与养老产业贷款47.4亿元。不断完善适老化服务体系，指导辖内银行机构开展适老化改造并基本实现全覆盖。强化涉老反诈宣传，累计开展现场宣传4600余次、覆盖超40万人次，营造良好支付服务氛围。

五是探索数字金融赋能数字经济。指导金融机构加快数字化转型步伐，强化重点领域金融赋能，支持数字经济高质量发展。截至2025年12月末，全区数字经济核心产业贷款余额453.9亿元，同比增长32.8%。引导金融机构创新数字金融产品和模式，建立“奶融通”“畜牧帮”等金融服务平台，为实体企业提供综合性金融服务。强化全国中小微企业资金流信用信息共享平台推广应用，指导辖内3家地方法人银行接入平台，截至2025年12月末，全区各金融机构依托资金流信息平台累计为2.41万户企业发放贷款164亿元。

三、外汇管理服务水平持续提升，助力涉外经济高质量发展

2025年，国家外汇管理局内蒙古自治区分局聚焦“四个更加”目标，深入推进外汇管理与服务便利化，跨境贸易投融资外汇管理改革成效显著，全区外汇市场平稳有序运行。2025年，全区银行代客涉外收付款总额408.4亿美元。

一是外汇管理改革先行先试。推动便利外汇资金结算、支持外贸稳定发展新政在自治区落地见效。2025年优质企业贸易外汇收支便利化政策新增试点银企43家，办理业务50.4亿美元，同比增长44.8%。新型互市贸易代理付汇业务惠及面持续扩大，有力支持自治区“边民互市+落地加工”新业态发展，为边民增收344.2万元。抢先抓早推动自治区2家企业集团完成高版本跨国公司资金池备案，划转资金超85亿元，为企业节约成本超千万元。

二是涉外金融服务持续深化。优化企业汇率风险管理服务，2025年外汇衍生产品签约额22.3亿美元，同比增长32.1%，企业外汇套保比率12.7%，同比增长26.3%，182家企业享受减费让利及保证金减免，累计为企业减少资金占用2876.1万美元。顺利上线外币现钞电子化携带证，批复全区首个货币兑换公司在满洲里市开办个人本外币兑换特许业务，全辖外币代兑机构增至90家，多维度满足境内个人用汇与外籍人员来华出行需求。深化跨境金融服务平台应用。成功落地企业汇率风险管理服务应用场景，线上签约423笔，签约金额6.8亿美元，融资授信类场景融资与授信额分别同比增长42.2%和84.1%。

以上是2025年金融支持自治区经济发展的主要情况，2026年是“十五五”规划的开局之年，中国人民银行内蒙古自治区分行、国家外汇管理局内蒙古自治区分局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，继续执行好适度宽松的货币政策，加大金融政策服务供给，为自治区“十五五”开好局、起好步贡献更强的金融力量。谢谢。

问答环节

中宏网记者提问：请问，人民银行内蒙古自治区分行在推动绿色金融赋能全区产业高质量发展方面采取了哪些措施？

李永泽 ■中国人民银行内蒙古自治区分行货币政策处处长

感谢您的提问。人民银行内蒙古自治区分行锚定三个坚持，增强绿色金融赋能效应，助力实体经济高质量发展。

一是坚持“金融＋产业”深度融合，发挥协同联动作用。我分行牵头出台金融“贷”动绿色发展专项行动方案、发挥绿色金融作用服务美丽内蒙古建设实施方案等系列政策文件，支持自治区绿色产业高质量发展。设立支农支小再贷款专用额度30亿元，与碳减排支持工具共同引导更多信贷资源投向绿色低碳领域。联合自治区有关部门开展“节水贷”“水权贷”等融资服务工程，2025年已投放“节水贷”“水权贷”超40亿元。指导金融机构与绿色制造业企业建立“共同成长计划”，截至目前已为全区绿色工厂和绿色供应链链主企业发放挂钩贷款13.7亿元。

二是坚持“绿色＋低碳”目标导向，发挥提质增效作用。完善“1+N”重点产业链金融服务扩容升级，引导金融机构围绕“促联动、补短板、强韧性”多向发力，“一链一策”加大信贷投入支持新能源延链、补链、强链。2025年末，全区“风光氢储车”5条重点产业链贷款余额1141亿元，同比增长20.1%。指导3家开发性、政策性银行运用新型政策性金融工具投放资金76.9亿元，为45个“风光氢储”项目补充资本金。

三是坚持“产品＋服务”创新试点，发挥示范引领作用。引导全区人民银行系统因地制宜，积极与当地政府及有关部门、金融机构建立联动工作机制，推动绿色金融高质量发展。人民银行包头市分行和鄂尔多斯市分行联合市县两级政府共同争取各类专项资金支持，推动金融机构建立特色支行，打造专业服务矩阵，为包头稀土高新区和鄂尔多斯蒙苏经济开发区园内企业共计授信超60亿元，精准服务国家级零碳园区高质量建设。人民银行乌海市分行指导多家金融机构联合推出“银团贷款+承兑汇票”的综合授信服务方案，为自治区相关企业提供近20亿元信贷支持，实现300兆瓦光伏电站并网，推动全球首个零碳负极材料工厂落地我区。

城市金融报记者提问：2025年人民银行内蒙古自治区分行在金融支持提振和扩大消费方面做了哪些工作，下一步的工作打算是什么？

王庆年 ■中国人民银行内蒙古自治区分行党委委员、副行长

感谢您的提问。支持提振和扩大消费，是金融服务实体经济的重要内容，是金融工作政治性、人民性的具体体现。2025年以来，人民银行内蒙古自治区分行主要从三个方面加大对消费重点领域的金融支持力度。

一是完善政策体系。联合相关部门出台政策措施，从培育消费需求、强化金融支持、加强金融服务三大方面提出21条落实举措，引导金融机构为各类消费群体提供精准、高效、便捷的金融服务。截至2025年末，全区消费贷款余额6066.9亿元，较年初增加193.6亿元。全区金融机构推出“新享贷”“便民贷”等80余款线上化、纯信用消费信贷产品。

二是用好货币政策工具。人民银行总行于2025年5月9日出台服务消费与养老再贷款政策后，我行迅速组织召开工作推进会，建立贷款投放督导机制，指导金融机构用好央行再贷款等低成本资金工具，激励金融机构有效满足服务消费与养老产业融资需求。自再贷款政策出台至2025年末，全区金融机构累计发放服务消费与养老产业贷款55.3亿元。

三是做好政策协同。联合自治区行业主管部门开展提振和扩大消费专项行动及服务消费提质惠民行动，做好服务业经营主体贷款与个人消费贷款财政贴息工作，宣讲金融支持消费领域政策举措，梳理4批次184户餐饮住宿、文化体育等服务消费重点领域企业融资需求名单推送至金融机构开展银企对接，积极发挥金融、财政、产业政策合力。截至目前，已有55家名单内企业获得贷款18亿元。

下一步，人民银行内蒙古自治区分行将继续把金融支持提振和扩大消费作为一项重点工作推进，引导金融机构继续用好用足各项货币政策工具，创新产品，优化服务，更好满足消费领域金融服务需求。

内蒙古广播电视台记者提问：我们了解到人民银行内蒙古自治区分行在转型金融和生物多样性金融方面开展了积极探索，请问目前进展情况如何？取得哪些成效？

高国鹏 ■中国人民银行内蒙古自治区分行金融研究处处长

感谢您的提问。相较于绿色金融，转型金融和生物多样性金融是两项全新的工作。转型金融旨在为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持；生物多样性金融旨在支持生物多样性保护、恢复、可持续利用与惠益分享，引导自然友好型经济转型的一系列金融工具和机制，其核心目标是服务于国家生物多样性战略与国际公约的落地实施。在人民银行总行的指导下，人民银行内蒙古自治区分行先行先试，将转型金融标准试用领域从煤电行业拓展至农业和钢铁行业，生物多样性金融标准试用范围覆盖黄河流域生态保护、草原沙化治理、“三北”工程等国家重大战略任务。我行主要从以下三个方面推进各项工作落实落细。

一是强化政策引领。联合自治区相关行业主管部门先后制定印发钢铁、农业转型金融标准试用方案和生物多样性金融标准试用方案，从创新金融产品和服务、构建多元化融资渠道、推动可持续信息披露、建立配套激励机制等方面提出举措，引导金融资源聚焦低碳转型与生态保护领域。

二是完善项目融资对接机制。加强与行业主管部门协同联动，通过信息共享、联合调研等方式，精准识别和动态更新项目库，推进银企常态化促融对接。截至2025年末，全区转型金融和生物多样性金融分别入库32个和172个项目。落地转型金融贷款8.1亿元，惠及企业（项目）18个；落地生物多样性金融贷款275.4亿元，惠及企业（项目）207个，实现12个盟市全覆盖。可以说，自治区转型金融和生物多样性金融标准试用工作取得了初步成效。

三是创新落地系列金融产品。转型金融方面，积极探索“转型+普惠”等融合发展新路径，推动“碳标签”标识转型贷款、“含绿电碳足迹挂钩贷款”等全区首单类特色产品落地，精准支持钢铁、农业绿色低碳转型。生物多样性金融方面，鼓励人民银行各盟市分行结合本地实际、各有侧重进行探索实践。如包头市发放全国首批荒漠草原“草光互补”贷款和“草票贷”,实现了经济效益与生态效益双赢；锡林郭勒盟发放“三北”工程林草湿荒一体化保护修复贷款，助力浑善达克沙地生态修复与农牧业循环发展；呼伦贝尔市推出全区首笔林业碳汇收益权质押贷款，积极探索生态产品价值变现渠道。

下一步，我们将着眼自治区“十五五”发展规划要求，加大政策推动引导力度，完善标准体系和激励约束机制，因地制宜、一体推进绿色金融、转型金融、生物多样性金融探索实践，助力经济社会绿色低碳转型发展，为美丽内蒙古建设贡献更多金融力量。

内蒙古日报记者提问：2025年国家外汇管理局围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革，发布了一揽子便利化政策措施，请问外汇局内蒙古分局是如何贯彻落实的，以及政策实施以来为我区涉外企业带来哪些便利？

胥晓武 ■中国人民银行内蒙古自治区分行外汇管理处一级调研员胥晓武

感谢您的提问。外汇局总局出台一揽子便利化政策以来，外汇局内蒙古分局成立政策推动小组，进行专题研究，制定全区政策推动计划表，并对跨国公司、便利化优质企业、外贸综合服务企业等130余家企业进行梳理评估，形成政策推动重点企业名单，作为重点对接对象，召开银行座谈会，联合银行主动上门，为企业宣讲政策、回应企业诉求，政策陆续落地实施见效，为我区涉外企业带来的政策便利主要体现在以下两方面：

一是降低企业财务成本，提高资金使用效率。跨国公司本外币一体化资金池政策从3月试点到12月全国推广，我区两家集团充分享受到政策便利，集中调配外债额度及对外放款额度比普通版资金池增加约2.5倍和3倍，通过资金池划转资金超85亿元，累计节约成本超千万元，助力企业提升全球资金配置能力。近期，中国人民银行、国家外汇管理局联合下发文件，在全国范围内推广跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理有关业务规定，支持以银行为主，为企业办理境内企业境外上市登记，放宽发行上市、增发、减持等登记时限要求，极大便利市场主体办理相关业务，外汇局内蒙古分局将加大政策宣介力度，深入企业对接政策需求，切实推动市场主体充分享受政策红利与便利。

二是简化业务办理流程、减少审核环节。将符合政策条件的贸易新业态企业纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策，进一步简化业务办理流程，减少单证提供环节和银行审核业务时间，特别是对于金额小、笔数多的企业，单笔入账时间压缩一半以上。此外，于近日落地首笔外资企业再投资免登记业务，借助“免登记”通道，6亿元资金实现秒到账，充分将“政策红利”快速转化为“发展动力”。

下一步，外汇局内蒙古分局将进一步落实跨境贸易投融资便利化政策措施，充分挖掘政策适配主体，扩大政策覆盖面，提升外汇管理服务质效，便利和优化营商环境，为自治区涉外经济高质量发展增便利、添活力。

邬晨晨 ■内蒙古自治区党委宣传部新闻发布与传播处

答问环节到此结束，谢谢媒体朋友的提问。

请大家结合各自的采编需要，及时做好本次新闻发布会的内容报道。 

本次发布会到此结束。谢谢大家！