奶业横跨一二三产业，在提升我区人民健康水平、促进农牧民增收、推动农业农村现代化建设等方面发挥着重要作用。为推动自治区奶业高质量发展，自治区党委金融委员会办公室联合自治区农牧厅、中国人民银行内蒙古自治区分行、内蒙古金融监管局印发了《关于金融支持奶业养殖场纾困解难的若干措施》（以下简称“《措施》”），现解读如下：
一、起草背景及过程
推进奶业振兴是党中央、国务院作出的重大决策，是自治区党委、政府作出的重要工作部署，是推动“五大任务”见行见效的重要抓手。但受乳制品消费市场低迷、奶源阶段性过剩、奶价下行等因素影响，乳企、养殖场经营压力持续增大，延期、续贷等融资需求进一步增加。为进一步发挥金融服务保障作用，支持奶业养殖企业健康发展，自治区党委金融办会同自治区农牧厅、人民银行内蒙古分行、内蒙古金融监管局以及部分金融机构在深入研究分析当前奶业发展形势的基础上，研究制定了《关于金融支持奶业养殖场纾困解难的若干措施》，引导金融机构为我区奶业高质量发展提供有力支撑。
二、主要内容
《措施》坚持问题导向，提出加大纾困帮扶力度、缓解还贷续贷难题、降低融资成本、建立纾困名单、扩大抵质押品范围、建立纾困周转资金池、加强跟踪调度、落实尽职免责等八项具体措施，帮助奶业养殖企业缓解融资难、融资慢、融资贵等问题。
一是加大帮扶力度，缓解“融资难”问题。《措施》要求银行业金融机构不盲目限贷、抽贷、断贷，灵活采用展期、调整还款计划、延长还款期限等形式，做好信贷资金安排；扩大抵质押贷款产品规模，加大中长期贷款产品开发创设，大力推进土地经营权、养殖圈舍、活体畜禽抵押贷款落地。
二是简化审批流程，缓解“融资慢”问题。《措施》要求银行业金融机构尽量简化审批资料和流程，原则上信用类贷款不超过10个工作日；部门收集申报纾困养殖场名单，第一时间推送至金融机构。
三是降低融资成本，缓解“融资贵”问题。《措施》要求银行业金融机构结合实际完善内部资金转移定价政策安排，为奶业养殖企业提供优惠利率贷款；鼓励各盟市根据自身需要设立奶业养殖企业纾困解难资金池，政府性再担保机构和融资担保参与担保贷款，共担风险。
三、工作保障
《措施》提出要加强跟踪调度，对银行对接情况进行跟踪回访，并对经办奶业养殖企业的银行工作人员，依法依规落实尽职免责，积极引导银行机构加大对奶业养殖企业纾困力度。
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