深刻把握目标任务 坚决落实全会部署

读懂二十届中央纪委五次全会公报中的新论断新部署

中央纪委国家监委网站 薛鹏 李灵娜报道 1月12日至14日，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务，审议通过了全会工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。

1月14日，全会公报发布。读懂全会公报中的新论断新部署，将进一步坚定以习近平总书记重要讲话精神为指引，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽责，紧紧围绕实现党的使命任务，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。

过去一年，以习近平同志为核心的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效

全会指出，2025年，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记在全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效：“2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。”

回望2025年，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。

强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实——

贯彻落实党中央重大决策部署是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。纪检监察机关以具体化、精准化、常态化的政治监督，推动各级党组织不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实，汇聚实现新时代新征程党的中心任务的强大力量。根据党中央部署，中央巡视工作领导小组组织开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，统筹安排常规巡视、联动巡视和提级巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风——

作风建设在路上，一抓到底不停歇，持续加固中央八项规定堤坝。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。2025年，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。2025年前11个月，全国共查处违反中央八项规定精神问题25万多起，批评教育和处理32万余人，其中党纪政务处分22万余人。

保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件——

党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。2025年，中央纪委国家监委网站全年通报接受审查调查的中管干部达65人；1至9月，全国纪检监察机关立案78.9万件，处分67.7万人，运用“四种形态”批评教育和处理137.6万人次；1至11月，“天网2025”行动共追回外逃人员782人，追回赃款236.57亿元……一项项数据彰显了“有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地”的坚定决心。

坚持由风查腐、由腐纠风，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关不断加大风腐同查同治力度，既深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题，又针对腐败案件反映出的作风顽疾深化整治，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，不断提升党风廉政建设和反腐败工作整体效能。

坚持人民至上，厚植党的执政根基，大纵深推进集中整治。2025年1至11月，在大纵深推进集中整治过程中，中央纪委国家监委直接查办督办群众身边腐败案件8063起，指导省级纪委监委班子成员包案3568起，带动各级纪检监察机关强力办案，坚决惩治基层“微腐败”。全国共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件，处分53.6万人，移送检察机关2万人。

这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。奋进新征程，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。

切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来

2026年是“十五五”开局之年，开好局、起好步至关重要。越是关键时期，越要牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求。全会公报强调，纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党拥护“两个确立”、做到“两个维护”。习近平总书记指出：“我们这么大一个党，领导着这么大一个国家，肩负着带领全国各族人民实现国家强盛、民族复兴这个艰巨任务，全党必须统一思想、统一意志、统一行动。”新时代以来，党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。实践充分表明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“十五五”时期经济社会发展要开新局谱新篇，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉坚持党中央集中统一领导，以担当履职实际行动把“两个维护”落到实处。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权。习近平总书记强调：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”坚持制度治党、依规治党，是以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的一个鲜明特点，也是“中国共产党之治”的独特密码。防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，关键在“科学有效”。在党中央坚强领导下，全党在与时俱进完善党内法规制度体系的同时，狠抓制度执行，做到两手抓、两手硬，使党内法规执行真正严起来硬起来实起来，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。面向“十五五”，坚持制度治党、依规治党，更加科学有效地把权力关进制度笼子，定能以全面从严治党的新成效引领保障中国式现代化行稳致远。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路。习近平总书记指出：“腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。”清除一切损害党的先进性纯洁性的有害因素和一切侵蚀党的健康肌体的病原体，不可能毕其功于一役，必须进行长期而艰巨的斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。只要还有腐败问题产生的土壤和条件，就要坚定不移推进反腐败斗争，一步不停歇、半步不退让，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败综合效能。

深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。习近平总书记指出：“要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。”“十五五”时期经济社会发展任务更加艰巨、形势更加复杂严峻，对广大党员、干部的思想观念、能力素质、精神状态、作风形象，对各级党组织的创造力凝聚力战斗力，都提出了新的更高要求。遵规守纪是干事创业的前提和保障，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，引导党员、干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，以实际行动贯彻落实好党中央重大决策部署。

推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关必须履行好政治监督首要职责、根本职责，紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督，推动全党进一步夯实坚持党中央集中统一领导的思想基础，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，齐心协力把党中央重大决策部署落到实处。

强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。全会公报提出，推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。全会公报指出，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动为基层减负。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。

强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。全会公报强调，以保持高压震慑强化不敢腐；以加强监督制约强化不能腐；以深化廉洁教育强化不想腐；以完善体制机制促进一体推进……一项项部署，彰显了我们党的鲜明态度：保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。

强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。中国式现代化，民生为大。把造福人民作为根本价值取向，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。2024年，中央纪委国家监委贯彻落实党中央决策部署，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，取得了显著成效。2025年1月，二十届中央纪委四次全会作出再狠抓两年的重要部署。今年全会对持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治进一步作出部署。

强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。全会部署，全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。

强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出：“纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。”全会公报提出，巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。必须持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

一分部署，九分落实。奋进“十五五”，各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。