2023年7月26日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室召开“2023年上半年全区金融运行情况及金融支持自治区经济社会发展情况”新闻发布会。中国人民银行呼和浩特中心支行党委委员、副行长樊永升围绕上半年全区金融运行情况及金融支持地方经济发展的基本情况做了主发布。货币信贷管理处处长李永泽，征信管理处处长王立枫，国际收支处处长范月霞分别就金融服务五大任务、优化征信查询服务、支持贸易新业态发展、推动重点产业链“1+N”金融服务工作、资本项目数字化服务试点及推行等方面回答了记者提问。

2023年上半年全区金融运行情况及金融支持自治区经济社会发展情况新闻发布会

人民银行呼和浩特中心支行党委委员、副行长樊永升

各位媒体朋友们：

大家上午好，感谢大家一直以来对金融工作的关注与支持。今年以来，全区金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足自治区经济社会高质量发展大局，聚焦办好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，扎实推进金融政策落地见效，积极促进金融服务扩面提质，金融支持自治区经济社会平稳健康发展的基础稳固、力度增强。下面，我简要介绍上半年全区金融运行情况及金融支持自治区经济社会发展情况。

一、金融运行总体平稳，主要指标快速增长

（一）主要金融指标保持快速增长。2023年上半年，全区社会融资规模增量为2655.1亿元，同比多增1080.7亿元。6月末，全区金融机构人民币贷款余额29084.5亿元，同比增长10.4%，较上年同期提高3.3个百分点;比年初增加2119.2亿元，同比多增779.4亿元，已超上年全年增量151.8亿元，增速增量均为近六年来最高水平。6月末，全区金融机构人民币存款余额35181.5亿元，同比增长15.3%，较上年同期提高0.2个百分点；比年初增加2867.9亿元，同比少增118.2亿元。

（二）信贷投放结构进一步优化。进一步加大金融对普惠小微、绿色发展、科技创新、制造业等自治区重点领域和薄弱环节的支持力度。一是加大对重点项目的信贷支持，6月末，全区电力、热力燃气及水的生产和供应业贷款余额为3241.3亿元，制造业贷款余额为2876.6亿元，分别同比增长19.3%和26.6%；比年初分别增加411.4亿元和495.7亿元，分别同比多增236.5亿元和261亿元。二是持续发挥政策性开发性金融工具杠杆撬动作用，加大对基础设施建设项目的中长期配套融资支持，6月末，基础设施中长期贷款余额为7411.6亿元，同比增长11.8%，比年初增加432.9亿元，同比多增138.2亿元。三是涉农、小微、普惠、民营等薄弱领域贷款增量扩面。6月末，全区涉农、小微企业和普惠领域贷款余额分别为10728.5亿元、6182.1亿元、2639.9亿元，分别同比增长14.6%、12.6%和13.1%，均高于各项贷款增速；上半年分别新增1188.6亿元、419.2亿元和297.6亿元，分别同比多增620.4亿元、255亿元和116.1亿元。全区民营企业贷款上半年增长747.2亿元，同比多增414.5亿元，新增额为历史同期新高。

二、积极落实货币政策，增强经济发展动能

（一）聚焦重点领域和薄弱环节加大信贷支持。深入开展重点产业链“1+N”金融服务工作，推动自治区重点产业链金融服务提质增效。6月末，全区16条重点产业链核心企业和上下游企业贷款余额超2000亿元。组织开展民营经济和小微企业金融服务能力提升工程，今年1-6月，全区人民银行累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金0.7亿元，撬动地方法人银行增加普惠小微贷款近35亿元；累计发放支小再贷款90亿元，同比增加33.2亿元；指导金融机构累计为1.9万家（次）普惠小微企业办理延期还本付息142.3亿元。多举措共同发力下，中小企业贷款保持快速增长。6月末，全区中小微企业贷款余额10684.3亿元，同比增长10.7%，高于人民币各项贷款增速0.3个百分点。组织开展金融助力创业就业工程，引导金融机构增加创业担保贷款投放，1-6月全区金融机构累计发放创业担保贷款5.5亿元。

（二）强化绿色发展、低碳转型金融支持力度。开展金融“贷”动绿色发展专项行动和“节水贷”融资服务工程，指导金融机构先后推出“碳汇贷”“环保贷”等13款绿色信贷产品。督促金融机构用好人民银行碳减排支持工具，政策实施以来，累计向自治区发放碳减排贷款560.4亿元，撬动绿色贷款增加1606.5亿元。充分运用人民银行煤炭清洁高效利用专项再贷款加大对我区智能化煤矿、煤电机组节煤降耗改造等领域的支持力度，政策实施以来，累计向自治区发放煤炭清洁高效利用专项再贷款279.6亿元。

（三）积极推动乡村振兴金融服务。指导金融机构充分运用自治区土地经营权流转管理系统开办基于土地确权数据的贷款业务。6月末，全区农村土地承包经营权抵押贷款余额124.2亿元，较年初增加23.7亿元。引导金融机构通过“金融机构+活体牲畜+第三方监管+保险”等模式，盘活农村牧区资源资产，6月末，全区活体牲畜质押贷款余额90.7亿元，较年初增加7.4亿元。同时用好支农再贷款，1-6月，全区人民银行累计发放支农再贷款43.7亿元，带动涉农贷款快速增长。6月末，全区涉农贷款余额10728.5亿元，同比增长14.6%。

（四）推动贷款利率水平稳中有降。加强存款利率自律管理，引导法人金融机构落实好存款利率市场化调整机制要求，有效维护自治区良好有序的存款市场秩序，为实体经济健康发展创造适宜的融资环境。1-6月，全区新发生定期存款加权平均利率2.35%，同比下降0.1个百分点。督促银行加快建立内部资金转移定价（FTP）机制，并将贷款市场报价利率（LPR）内嵌入FTP之中，畅通货币政策传导渠道，用好用足再贷款、再贴现等央行低成本资金，降低实体经济融资成本。1-6月，全区银行业金融机构一般贷款加权平均利率为4.59%，同比下降0.57个百分点。其中，新发放企业贷款加权平均利率3.51%，同比下降0.49个百分点。

三、全面落实外汇便利化政策，积极推进国家向北开放重要桥头堡建设

2023年上半年，外汇局内蒙古分局持续深化外汇领域管理改革措施落地，优化市场主体政策服务供给，加强形势分析预警和微观市场监管，筑牢跨境资金流动风险防线，持续推进金融支持向北开放重要桥头堡建设，为地区涉外经济发展营造良好外汇市场环境。全区涉外收支平稳运行，2023年上半年，自治区银行代客涉外收付款总额251.66亿美元，同比大幅增长49.22%。

（一）聚焦贸易便利，帮助外贸企业不断降本增效。一是有序推进优质企业贸易外汇收支便利化试点扩容提质。精准辅导、动态更新优质企业后备库，指导银行提高服务中小企业的主动性和专业性。试点落地以来至2023年6月末，辖内5家试点银行为34家试点企业办理业务3605笔、金额17.74亿美元，实现12个盟市全覆盖，惠及乳制品、生物制药、石油化工等重点行业。二是落实“放管服”改革，持续释放市场活力。跨境贸易投资便利化政策惠企利民，依托“网银”和“单一窗口”等渠道对电子单证的真实性、唯一性进行审核，打破时空限制，便利企业贸易结算，1-6月，贸易外汇业务电子单证结算2978笔，金额11.74亿美元；持续优化服务贸易对外支付备案核验，办理备案表付汇519笔，惠及企业153家、金额13.31亿美元。三是贸易新业态规范创新发展。制定《边民互市贸易落地加工购付汇操作流程》，有效解决数据采集、主体认定、结算资金划转等问题；优化完善市场采购贸易企业线上资金结算渠道，单笔业务办理时间缩减一半以上。

（二）聚焦融资便利，推动投融资便利化惠及市场主体。一是支持外国来华投资和“一带一路”建设，促进自治区跨境投资稳健发展。1-6月，全区外商投资企业实际利用外资合计1.51亿美元，境外投资实际出资额合计5.72亿美元，同比增加23.1%。二是落实上调全口径跨境融资宏观审慎系数政策，加强跨国公司跨境资金集中运营管理。1-6月，跨境融入资金0.70亿美元，5家跨国公司集中管理的240家境内外成员企业通过跨境资金池调配资金16.11亿美元，2019年以来通过跨境资金池累计为企业节约资金成本超8000万元人民币，资金使用效率大幅提升。

（三）加强金融科技赋能，提升汇率避险服务水平。一是推动跨境金融服务平台场景应用扩面增量。平台应用稳步扩展，在原来4个应用场景基础上，新增“出口信保保单融资”场景，以中小微外贸企业为服务重点，助力改善中小微企业融资环境。二是着力提升汇率避险管理能力。制定印发《“融汇助企”企业汇率风险管理能力提升行动实施方案》，加强与财政、商务等部门协作，推动金融机构、担保公司积极参与汇率避险支持政策制定。督导辖区各银行主动服务，切实降低企业汇率风险管理综合成本。1-6月，衍生产品“首办户”新增70家，同比增长3.9倍，62家企业办理外汇衍生品享受减费让利及保证金减免。

四、提升征信服务质效，促进征信体系建设

人民银行呼和浩特中心支行持续提升“以人民为中心”的征信服务质效，在增加征信有效供给、服务中小微企业融资、支持实体经济发展方面探索创新、积极作为，取得良好成效。

（一）征信系统服务范围不断扩大。6月末，征信系统已收录内蒙古2084万自然人、97万户企业及其他组织的银行信贷、法院判决、公积金等信息。征信系统接入机构覆盖面不断拓展，全区接入征信系统的机构已包含银行业金融机构、财务公司、信托公司、公积金中心等，实现了金融机构接入种类的广覆盖，以信用报告为主的征信产品广泛应用于金融机构信贷风险管理。

（二）动产融资平台助企纾困。充分发挥动产担保统一登记和应收账款服务平台金融基础设施作用，开展上下游中小企业应收账款、存货、仓单等动产质押融资业务，助力解决中小企业融资难问题。有效扩大动产统一登记公示系统的动产和权利担保登记范围，1-6月，全区发生登记业务1.3万笔，查询业务3.3万笔。有效提升中征应收账款融资服务平台支持供应链企业融资可得性，促成融资76.5亿元，其中支持中小微企业融资68亿元。

（三）农村信用环境持续改善。持续开展信用户、信用村（嘎查）、信用乡镇（苏木）评定与创建，与国家金融监督管理总局内蒙古监管局、自治区农牧业厅构建长效工作机制，推进新型农牧业经营主体信用信息采集，推动金融机构与新型农牧业经营主体建立“一对一”培育对接关系。6月末，全区累计评定信用户151.8万户，信用村4757个，信用乡镇275个,为9000余个新型农牧业经营主体建立信用档案，累计向174.3万农牧户发放信用贷款839.7亿元，向6600余个新型农牧业经营主体发放贷款11.7亿元。

下一步，人民银行呼和浩特中心支行将坚决贯彻落实习近平总书记近期考察内蒙古时的重要讲话和重要指示精神，坚持以党的二十大精神为引领，牢牢把握主题教育各项要求，围绕自治区党委、自治区人民政府及人民银行总行中心工作，精准有力执行稳健货币政策，全面提高金融服务支持力度，为自治区落实好“五大任务”、全方位建设“模范自治区”营造适宜的货币金融环境。

2023年上半年全区金融运行情况及金融支持自治区经济社会发展情况新闻发布会答记者问

内蒙古日报记者：推动落实“五大任务”是自治区今年的“两件大事”之一，请问在服务五大任务方面，人民银行呼和浩特中心支行通过建立什么样的工作机制发挥金融作用、推动落地见效的？

人民银行呼和浩特中心支行货币信贷管理处处长李永泽：感谢您的提问。年初，为认真落实内蒙古银行业服务五大任务，支持经济高质量发展座谈会精神，按照“信贷规模要再扩大、结构再优化、成本再降低”的工作要求，呼和浩特中心支行印发了《关于做好金融服务五大任务支持自治区经济高质量发展有关工作的通知》，围绕内蒙古自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”五大任务建设，谋划了“一方案、三行动、四工程”的金融支持框架，建立内外部工作调度机制，积极做好金融服务工作。通过开展金融“贷”动绿色发展专项行动和“节水贷”融资服务工程，加强金融支持北方重要生态安全屏障建设；通过开展民营经济和小微企业金融服务能力提升工程和金融助力创业就业工程，加强金融支持祖国北疆安全稳定屏障建设；通过开展春耕备耕金融服务专项行动和金融科技赋能乡村振兴示范样板工程，加强金融支持国家重要农畜产品生产基地建设；通过完善《内蒙古自治区重点产业链“1+N”金融服务工作方案》，深入开展重点产业链“1+N”金融服务工作，加强金融支持国家重要能源和战略资源基地建设；通过组织跨境人民币暖春惠企专项行动和“融汇助企”企业汇率风险管理能力提升行动，加强金融支持向北开放重要桥头堡建设；通过建立《呼和浩特中心支行金融服务五大任务支持自治区高质量发展工作机制》和金融机构定期报告制度，形成金融服务五大任务工作合力。在自治区各相关部门配合支持下，以及全区人民银行、各金融机构多方努力下，金融服务五大任务各项工作机制不断完善，金融支撑实体经济体系日益形成。谢谢。

内蒙古商报记者：今年以来，人民银行呼和浩特中心支行在优化征信查询服务方面采取了哪些工作举措？

人民银行呼和浩特中心支行征信管理处处长王立枫：感谢您的提问。今年以来，人民银行呼和浩特中心支行持续深入践行“征信为民”理念，多措并举提升征信查询服务水平，助推优化营商环境。

一是统筹布局，推进人民银行征信查询规范化建设。制定《内蒙古金融信用信息基础数据库信用报告自助查询业务管理工作细则》,全面启用查询档案电子化管理，支持破产企业管理人依法查询企业信用报告，加强征信窗口人员培训，全面规范征信服务。

二是因地施策，推进信用报告查询机合理化布设。开展征信查询网点摸排，对全区16个未设立金融机构代理查询网点的旗县新增信用报告自助查询一体机，有效解决征信查询服务薄弱地区缺少自助查询设备的问题。

三是靠前谋划，实现自治区、市、县三级自助查询服务全覆盖。组织全区各级人民银行和自助设备运维方将99台个人信用报告自助查询机升级为个人、企业信用报告自助查询一体机。指导建设银行内蒙古分行在全区范围内333个营业网点智慧柜员机开通“详版企业信用报告、简版个人信用报告”查询功能，与人民银行89个查询网点、商业银行256个代理查询网点构成了自治区、市、县三级信用报告自助查询服务体系。下一步，我们将持续做好征信查询服务有关工作，满足广大公众对查询的需求。谢谢。

人民网记者：请问，近年来外汇局内蒙古分局在支持贸易新业态发展方面做了哪些工作？下一步工作思路是什么？

人民银行呼和浩特中心支行国际收支处处长范月霞：感谢您的提问。近几年，外汇局内蒙古分局聚焦贸易新业态“小额、海量、电子化”的交易特点，坚持“鼓励创新、包容审慎”原则，主动探索和完善外贸新业态新模式的服务体系，构建贸易新业态高效、安全、低成本跨境结算环境，充分释放市场活力。大力促进市场采购、边民互市贸易等贸易新业态发展，持续优化贸易新业态跨境结算方式，进一步激发市场主体的活力。一是服务中小微主体，优化完善市场采购贸易企业线上资金结算。2022年，指导银行制定市场采购贸易资金结算业务操作流程，开发收付汇业务系统，支持中小微出口企业办理线上收结汇业务，大幅提升外汇业务办理效率，降低企业资金成本。二是积极对接诉求，助推新型离岸国际贸易规范发展。秉持“鼓励创新、包容审慎”原则，坚持问题导向，“点对点”支持有离岸业务需求企业，充分利用两个市场、两种资源，强化国内外产业链关联互动。2022年以来至2023年6月末，全区共办理离岸转手买卖业务收付汇4621.06万美元。同时，外汇局内蒙古分局还进一步优化结算渠道，大力支持边民互市贸易区进口商品落地加工，疏通边民互市贸易跨境结算渠道，截至6月末为口岸边民互市贸易办理落地加工付款8458.75万元人民币。

下一步，外汇局内蒙古分局将继续落实好支持贸易新业态发展的措施，全面贯彻新发展理念，以服务实体和便利民生为着力点，不断优化外汇营商环境，进一步促进贸易新业态的健康快速发展。谢谢。

北疆新闻网记者：刚才樊行长在介绍时提到重点产业链“1+N”金融服务工作，请问这项工作是如何推动的？成效又有哪些呢？

人民银行呼和浩特中心支行党委委员、副行长樊永升：谢谢您的提问！今年以来，人民银行呼和浩特中心支行扎实推动自治区重点产业链金融服务工作，促进资金链与产业链深度融合和高效对接，助力自治区能源和战略资源基地优化升级。一是完善金融服务方案。印发《关于进一步做好2023年内蒙古自治区重点产业链“1+N”金融服务工作的通知》，持续优化重点产业链主办行、辅办行名单，新增氢能、储能、玉米和草产业4条产业链主办行、辅办行。二是强化融资对接。联合自治区发改委等9个部门召开加强政银合作促进经济高质量发展座谈会，不断完善常态化银企对接机制，持续做好企业名单筛选和定期推送工作。1-6月，人民银行呼和浩特中心支行累计向金融机构推送现代煤化工、新能源、新材料等重点产业链上下游企业1044家。三是用好用足各项结构性货币政策工具。人民银行呼和浩特中心支行充分运用各项结构性货币政策工具，支持自治区重点产业链发展。1-6月，累计发放再贷款和再贴现522.1亿元。四是重点产业链融资稳步增长。6月末，全区16条重点产业链核心企业和上下游企业贷款余额同比增加600亿元。同时积极鼓励重点产业链核心企业发债融资，1-6月，全区有6家企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具805亿元，同比增加202亿元。谢谢。

内蒙古广播电视台记者：请问，资本项目数字化服务试点业务优势在哪？该试点在内蒙古的推行情况？

人民银行呼和浩特中心支行国际收支处处长范月霞：感谢您的提问。2023年以来，外汇局内蒙古分局强化金融科技赋能，积极推动资本项目数字化服务试点扩容，先后指导交通银行、兴业银行、招商银行在我区分支机构开展资本项目数字化服务试点，对银行传统资本项目柜台业务进行数字化改造，以“数据流动”代替“群众跑腿”，全区资本项目业务办理进入“高速时代”。7月6日，兴业银行呼和浩特分行通过“兴业管家单证通”系统为辖内某涉外企业成功办理结汇待支付账户境内支付业务，标志着内蒙古自治区首笔资本项目数字化服务试点业务成功落地。

在试点业务办理中，市场主体无需往返银行网点，仅需通过网银等渠道线上申请业务，系统智能生成业务指令，即可实现资本项目外汇入账、结汇、使用全流程线上化操作。银行后台业务操作人员和审核人员在系统中提取并审核电子影像材料。一是业务时间大幅缩短。以结汇待支付账户境内支付业务为例，业务耗时由过去的3-4小时缩短至10分钟左右。二是业务成本明显下降。特别是对于资本项目支付业务频繁的企业，数字化服务大幅节约“脚底成本”，资金调拨速度明显加快，企业营运效率显著提高。三是业务办理实现“无纸化”“低碳化”。数字化服务试点业务实现全流程电子化、影像化，企业无需提供纸质材料，以实际行动践行绿色金融理念。

自治区首笔资本项目数字化试点业务的成功落地是内蒙古分局助力自治区“稳外贸”“稳外资”的新成果。下一步，内蒙古分局将继续提升跨境业务结算服务水平，不断推动资本项目收支便利化，积极发挥对高质量建设向北开放桥头堡的金融支撑作用。谢谢。