《关于实施宽信用政策推动金融支持全区经济
高质量发展若干措施》政策解读
近日，中共内蒙古自治区委员会金融委员会办公室联合人民银行内蒙古自治区分行、国家金融监督管理总局内蒙古监管局、中国证券监督管理委员会内蒙古监管局印发《关于实施宽信用政策推动金融支持全区经济高质量发展若干措施》（内党金办发〔2025〕13号，以下简称《若干措施》），自2025年3月10日起施行。
一、政策背景
全区金融系统近年来深入贯彻落实自治区党委政府决策部署，围绕“五大任务”“六个工程”等重点领域主动作为、靠前服务，为经济社会发展提供了有力金融支撑。但当前仍存在金融产品创新不足、重点领域支持精准度欠缺等突出问题，制约金融服务实体经济质效提升。为贯彻自治区经济工作会议及政府工作报告相关部署，特制定本《若干措施》，指导金融机构全面落实宽信用政策，通过加大信贷投放、优化资源配置、提升服务精度等举措，全面助推自治区经济高质量发展。
二、文件内容
《若干措施》由工作目标、主要举措及组织保障三部分构成：
（一）工作目标。推动社会融资规模与信贷总量稳定增长，实现普惠金融服务质效突破，确保民营企业、小微企业信贷增速同比显著提升。
（二）主要举措。共6项22款具体举措，主要包括：
一是夯实信贷资金来源。银行业金融机构落实结构性货币政策工具，运用专项再贷款支持科创、碳减排等重点领域；国有及股份制银行需提升贷存比释放流动性，地方法人银行应优化配置反哺县域经济；深化金融总部合作争取信贷资源，强化重点领域融资保障，用好差异化政策支持煤炭、煤化工等优势产业。
二是完善信贷产品体系。银行业金融机构构建多层次产品体系，聚焦科创企业推出“创新积分贷”等专项产品，创新环境权益质押融资支持绿色发展，开发电费贷、活畜贷等普惠特色产品，拓展养老场景金融服务。推行简易审批流程，实现信贷“快对接、快审批、快放款”，全面提升服务实体经济质效。
三是强化信贷支持重点。银行业金融机构建立重大项目清单制管理，确保"五大任务"等重点工程100%对接，实施全流程服务；构建头部提质、腰部扩容、小微扩面的分层服务机制，确保在放贷条件和利息水平上实现民企国企“一视同仁”；为重点企业定制融资方案，精准匹配上市培育、设备更新等领域需求，打造银企双向服务生态，强化重点产业链数字化升级支持。
四是拓宽多元化融资渠道。实施"天骏计划"，分层培育企业推动上市，联合交易所开展常态化服务，支持企业并购重组。引导优质企业运用REITs工具盘活资产，建立政金企协作机制破解上市障碍。创新投融资模式，灵活运用债券、险资、产业基金等融资模式，拓宽多元化融资渠道。
五是完善金融体系建设。构建多元化金融体系，吸引外阜金融机构及能源、农牧专业机构入驻，推动银行设立科技、稀土等特色支行；推进农信社改制组建内蒙古农商银行，指导城商行改革化险及不良资产处置；依托和林格尔绿色算力资源建设金融数据产业园，打造区域性金融中心。
六是维护良好金融生态。建立跨部门打击逃废债协作机制，运用大数据平台实施动态风险预警；完善信用信息平台功能，建立失信联合惩戒与信用修复双轨机制；规范涉企行政检查，推行清单化动态管理及精准执法。
（三）组织保障。构建风险分担机制强化小微企业融资增信；建立政金企常态化对接机制，细化行业主管部门、工商联及金融机构服务职责；组建专业化金融服务团队提供定制化解决方案；强化政策协同联动提升实施效能。
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